2020年7月，教育部印发（以下简称《意见》），其中第三项即为“构建系统完备的学校规章制度体系”， 规章制度建设在高校法治工作中举足轻重的基础性地位显见。《意见》提到，“要健全校内规范性文件制定发布机制”，“建立校内规范性文件定期清理机制，编制现行有效文件清单”，“推动校内规范性文件管理信息化和公开化”。
1---校内规范性文件审查压力大
伴随着国家立法的不断完善，学校规范性文件的数量也日益庞大，面对越来越多的校内规范性文件制定需求，如何有效保障校内规范性文件的合法性，保障校内规章制度之间的有效衔接、互不冲突，是学校规章制度审查部门面临的现实难题。
2---校内规范性文件制定程序有待加强管理
当前校内规范性文件立项、起草、审查、公开的流程还存着调研不充分、立项随意、起草质量不高等问题，需要进一步加强制定过程管控。3---立规资料搜集困难，资料共享不足
文件制定过程中，存在着法律法规、校内相关制度文件、期刊文章等资料检索困难，同一部门不同成员之间、不同部门之间资料信息同步共享性偏低等问题。
4---意见征集不够充分和便捷，汇总分析耗时费力
伴随着公众法治意识的提高，学校职能部门、专家学者、全体师生参与规范性文件制定的热性也越来越高，为保障意见征集更加充分和有效，降低汇总分析耗时费力的难题，提升工作效率，意见征集和提交的方式也急需改变和提高。
5---缺乏方便师生查阅的校内规范性文件数据库
在数据库建设方面，还存在着缺乏及时公开、及时更新、及时维护、便于查询的校内规范性文件数据库。
针对以上问题，北大法宝推出“校内规范性文件智能管理解决方案”，以北大法宝丰富的数据资源为基础，充分利用在法律科技领域多年来积累的技术优势，结合多年的立法信息化、智能化经验，致力于为校内规范性文件制定工作的信息化和智能化建设提供全方位解决方案，以流程管理+智能应用+知识服务为校内规范性文件相关工作保驾护航。构建集立项、起草、审查、公开为一体的全流程文件管理系统。通过流程管理实现如下目标：一是通过规范化的流程设计实现规范性文件立项、起草、审查等文件在线流转、审批、立规资料过程留痕；二是通过系统实现过程资料共享，文件审查时可查阅起草过程中任意阶段的资料，促进信息同步和制定工作的协同；三是流程管理系统与0A系统的对接，减少人工重复劳动，促进不同系统间的数据流转、互联互通；四是实现业务成果的数字化、可视化呈现。
打造基于法律大数据分析的智能检索、智能比对分析平台，实现起草时立法资料的智能检索、资料汇编生成和在线协同起草、版本记录管理等功能，文件审查时上位法及学校有关规章制度的智能比对分析、协同审查、在线批注等功能。
设计后台发布和意见汇总两大子模块，通过该系统的建设实现草案征求意见稿通过系统向校内职能部门、有关专家、学校全体师生等快速发送，征求对象可通过系统查阅草案并可在线进行所见即所填的意见反馈，包括逐条提交意见、整体提交意见；通过该系统实现意见建议的自动分类汇总、意见汇总表生成和意见建议征集情况不同维度的可视化统计分析。
充分利用北大法宝30余年的数据库建设经验，构建规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的教育法规、校内规范性文件等数据库，为学校各机构和师生提供全面、及时的规范性文件查询检索使用。
提取流程中重要节点数据，利用数字化看板掌握校内所有规范性文件制定情况的全貌，为规范性文件的科学管理提供重要参考。
编辑排版丨王梦雨
审核人员丨曹琴、武崇松、张晓婉
本文声明丨本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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